{"id":182,"date":"2017-02-15T12:12:46","date_gmt":"2017-02-15T18:12:46","guid":{"rendered":"http:\/\/idesmac.org.mx\/cancuc\/?p=182"},"modified":"2017-02-15T12:24:56","modified_gmt":"2017-02-15T18:24:56","slug":"chiapas-nuevos-municipios-para-espantar-municipios-autonomos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idesmac.net\/cancuc\/2017\/02\/15\/chiapas-nuevos-municipios-para-espantar-municipios-autonomos\/","title":{"rendered":"Chiapas: nuevos municipios para espantar municipios aut\u00f3nomos"},"content":{"rendered":"

Araceli Burguete1<\/sup><\/span><\/h3>\n

Ocho nuevos municipios han nacido en Chiapas en el curso de una d\u00e9cada, entre 1989 y 1999. El\u00a0primero de ellos el nuevo municipio de Cancuc ubicado en la regi\u00f3n Los Altos, surgi\u00f3 en 1989\u00a0<\/span>antes del levantamiento armado, mientras que Montecristo de Guerrero, Maravilla Tenejapa, San\u00a0Andr\u00e9s Duraznal, Marqu\u00e9s de Comillas, Benem\u00e9rito de Las Am\u00e9ricas, Santiago y Aldama, lo\u00a0<\/span>hicieron en julio de 1999, como resultado de un programa de remunicipalizaci\u00f3n impulsado por el\u00a0gobernador Roberto Albores Guill\u00e9n.3 El programa ignor\u00f3 la participaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito Zapatista de\u00a0Liberaci\u00f3n Nacional, no obstante que el gobernador afirmaba que con esta medida se buscaba dar\u00a0cumplimiento a los Acuerdos de San Andr\u00e9s Larr\u00e1inzar. Al haberse realizado de manera unilateral y\u00a0prescindido de la participaci\u00f3n de los rebeldes, el nacimiento de los nuevos municipios desconoci\u00f3\u00a0la aplicaci\u00f3n de los derechos de libre determinaci\u00f3n ind\u00edgena as\u00ed como, la letra y el esp\u00edritu de los\u00a0Acuerdos; de lo que result\u00f3 que el concepto que aliment\u00f3 la creaci\u00f3n de los nuevos municipios\u00a0creados no contempl\u00f3 la incorporaci\u00f3n de los preceptos auton\u00f3micos, comprometidos den los\u00a0Acuerdos. De las consecuencias de estas carencias fueron especialmente sensible los que nacieron\u00a0en la regi\u00f3n Los Altos, los nuevos municipios de Aldama y Santiago. Al omitir el cumplimiento de\u00a0los Acuerdos especialmente el relativo al reconocimiento de las formas de gobierno ind\u00edgena, la\u00a0instauraci\u00f3n de las instituciones del municipio libre tuvo efectos devastadores, como antes, diez\u00a0a\u00f1os atr\u00e1s, lo hab\u00eda tenido sobre el sistema de autoridades de Cancuc.<\/span><\/p>\n

El prop\u00f3sito de esta colaboraci\u00f3n es mostrar al lector la experiencia de dos procesos\u00a0remunicipalizadores en Chiapas, el de Cancuc en 1989 y el de Aldama en 1999, ambos situados en\u00a0la regi\u00f3n Altos de Chiapas; experiencias que nos permiten observar los desaf\u00edos que acompa\u00f1an los\u00a0procesos de remunicipalizaci\u00f3n. El acercamiento a estas experiencias puede aportar luz sobre los\u00a0peligros de la remunicipalizaci\u00f3n en regiones ind\u00edgenas, cuando \u00e9sta se aplica sin que previamente\u00a0se \u00a0haya producido una reforma del Estado que haya modificado la instituci\u00f3n municipal y\u00a0<\/span>reconozca la diversidad de formas e instituciones de gobierno local en el territorio nacional.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 lecciones deja la experiencia chiapaneca de remunicipalizaci\u00f3n? \u00bfA qu\u00e9 desaf\u00edos se\u00a0enfrentan los pueblos ind\u00edgenas para poder realizar su derecho de libre determinaci\u00f3n y autonom\u00eda,\u00a0ante la centralidad que la instituci\u00f3n del municipio libre adquiri\u00f3 con la reforma constitucional de\u00a0abril de 2001? \u00bfCu\u00e1les son los escenarios para la paz en Chiapas, la autonom\u00eda, el autogobierno y la\u00a0remunicipalizaci\u00f3n, en el gobierno de Vicente Fox? Estas son algunas de las preguntas que gu\u00edan\u00a0este cap\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

Este documento esta organizado de la siguiente manera. Se integra de 5 apartados, en el\u00a0primero de ellos realizo un acercamiento a la coyuntura que abri\u00f3 el conflicto armado en Chiapas y\u00a0la irrupci\u00f3n de la propuesta de remunicipalizaci\u00f3n desde el campo gubernamental. En un segundo\u00a0apartado reflexiono en torno a los alcances de la instituci\u00f3n del municipio libre y su importancia en\u00a0<\/span>la realizaci\u00f3n de los derechos auton\u00f3micos que reconoci\u00f3 la reforma constitucional de abril de\u00a02001. En los apartados tres y cuatro, presento resultados de investigaci\u00f3n en dos estudios de caso\u00a0(Cancuc y Aldama) que ilustran la importancia de la relaci\u00f3n remunicipalizaci\u00f3n-municipio libre y\u00a0el derecho auton\u00f3mico al autogobierno. Concluyo con una reflexi\u00f3n sobre las estrategias dise\u00f1adas\u00a0desde el gobierno de Vicente Fox para enfrentar los desaf\u00edos zapatistas de los gobiernos aut\u00f3nomos\u00a0de facto.<\/span><\/p>\n

LEER M\u00c1S<\/span><\/a><\/h2>\n

1<\/sup>\u00a0Documento publicado como: Burguete Cal y Mayor, Araceli (2004a) \u201cChiapas: nuevos municipios para espantar municipios aut\u00f3nomos\u201d, en Rosalva A\u00edda Hern\u00e1ndez, Sarela Paz y Mar\u00eda Teresa Sierra (coord.) (2004) El Estado y los ind\u00edgenas en tiempos del PAN. Neoindigenismo, legalidad e identidad. M\u00e9xico. CIESAS\/H. C\u00e1mara de Diputados\/Miguel \u00c1ngel Porr\u00faa, pp. 137-169. Profesora-Investigadora del CIESAS-Sureste. Direcci\u00f3n electr\u00f3nica araceli_urguete@yahoo.com.mx<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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